各位网友大家下午好！我是嵊州新闻网主持人赵波英。欢迎收看正在为您直播的2012年“民意广场” 第三期在线会客活动，今天我们节目的主题是“食品安全，共同关注”。正在观看节目的网友，如果你有这方面的疑问想要咨询，欢迎您在直播页面的“在线留言”板留言，同时也能加入嵊州新闻网腾讯微博话题交流中，我们期待您的参与。[15：00]
民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。近几年来，食品安全问题不断曝光，从三聚氰胺到瘦肉精，从地沟油到染色馒头，再到今年的问题胶囊，不少老百姓对食品安全问题心有余悸。那么在我们的餐桌安全这一场永久的保卫战中，安全政府部门采取了哪些有效的措施，网民朋友在维护食品安全工作中如何发挥民众力量呢？带着这样一些问题，今天我们很荣幸地邀请到了市卫生局副局长、市食品安全委员会办公室副主任张小钢，与大家一起交流。张副局长，欢迎你。[15：01]
张小钢：主持人好，各位网友大家好！很高兴能来到嵊州新闻网与大家进行面对面的交流，希望我们的节目更有助于大家探索食品安全这个人人关心的问题。[15：01]
主持人：张副局长，首先请您给大家介绍一下目前食品安全工作的总体情况。[15：01]
张小钢：好的。总体来说，当前食品安全工作面临的形势依然严峻。最近几年，食品安全工作问题一件接一件，从苏丹红、三聚氰胺，到瘦肉精，再到今年的问题胶囊，事实上，很多食品安全事件不是自然或偶然造成的，而是人为故意掺假的结果。这与饮食业在改革开放后快速扩张有着非常大的关系。我这里有一组数据，你们可以参考：改革开放以来，我国食品制造业总产值增长了100多倍，目前国内有2亿多生产各类农产品的农户，食品生产加工公司有四五十万个，宾馆饭店有上百万家其中每个环节、每家企业或者每个对象出现一些明显的异常问题，都将导致出现这样或那样的食品安全问题。[15：03]
对于食品安全问题，从中央到地方，各级政府都格外的重视。2008年以来，我国先后制定了《食品安全法》《食品安全法实施条例》《农产品质量安全法》《生猪屠宰条例》《乳制品管理条例》以及《浙江省实施食品安全法办法》等一系列法律和法规规章制度。2010年，国务院专门设立食品安全委员会办公室，加强对食品安全工作的领导。今年6月，国务院又出台了《关于加强食品安全工作的决定》，从法律层面规范食品安全工作。[15：04]
嵊州市委市政府对食品安全工作也是格外的重视，特别“一法两规”颁布实施后，为逐步加强我市食品安全，今年市政府调整了新一届食品安全委员会组成人员，由市长任食安委主任，4位副市长任副主任，26位部门、21个乡镇（街道）主要负责人任成员，分管副市长兼任食安办主任。同时进一步理顺了食品安全监督管理职能，确保食品安全无缝监管，形成了市卫生局负责食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故，公安局负责打击食品安全违法犯罪行为，水利局负责初级水产品监管，农业局负责农产品种植、养殖环节监管，林业局负责可食用初级林产品监管，质监局负责食品生产环节监管，工商局负责食品流通环节监管，食药监局负责餐饮环节、保健食品监管，商务局负责生猪屠宰环节监管的新格局。[15：06]
今年以来，各食品安全监管部门以问题乳粉、食品添加剂、地沟油、黄酒、茶叶、猪肉等为重点品种，以城乡结合部、农村食品市场为重点区域，深入开展食品安全整治工作。全市共出动执法人员3万多人次，检查食品生产经营单位5万多家次，立案查处违背法律规定的行为250多起。特别是去年有关部门联合查处1起收购销售病死猪案件，公安部门抓获涉案人员5名，并追究了刑事责任，有力地震慑了违法犯罪分子。[15：08]
主持人：张副局长，刚刚您的介绍中说到，食品安全这样的一个问题是由多部门去联动监管的，用分段监督管理模式。这种情况下，食品安全监督管理怎么做到无缝对接？ [15：09]
张小钢：目前，我市饮食业还没形成规模型、集约型，主要是以小企业、小型集贸市场、个体食品摊贩、小餐馆等为主，同时由于现在我市各部门食品安全监管人员数量不足，乡镇街道呢，也没有专门的监管队伍，因此有时难免会出现这样或那样的问题。但是我们尽力做到食品安全监管工作能够无缝对接。首先是市政府每年召开全市食品安全工作会议，将食品安全工作纳入各乡镇（街道）、各监管部门年度工作目标责任制考核内容，并与各乡镇（街道）、各监管部门签订食品安全工作责任状。市食安办每年制订对乡镇（街道）、有关部门的食品安全工作目标责任制考核实施细则。[15：11]
其次是今年市政府制订下发了《关于逐步加强食品安全工作的意见》，对当前食品安全的监管空隙及多环节、跨部门监管职能进行了重新明确，从而防止职能交叉和监管盲区。同时多次组织召开专题会议，对有争议的食品安全监督管理问题进行明确。市食安办也定期或不定期对各监管部门工作进行全方位检查，对发现的问题要求有关部门立即整改。如果在监督管理过程中出现监管职责一时难以明确的，我们食安办会牵头协调，参照有关法律、法规规定指定监管部门，一起协调解决。[15：12]
主持人：前段时间我们在《今日嵊州》、电视台上看见很多关于食品安全大整治的新闻报道，张副局长，能介绍一下相关情况吗？[15：13]
张小钢：好的，这次行动全称为全市食品安全大整治百日行动，是在省、绍兴市统一部署下进行的，百日行动从7月15日起至10月25日，主要是围绕达到6个100%目标和开展18个食品安全风险隐患整治。 [15：14]
食品安全大整治百日行动活动开展以来，我们努力做到三个到位，一是组织到位。市政府成立了由市长任组长，4位副市长任副组长，市食安委全体成员为成员的“百日行动”领导小组和办公室，下设综合组、宣传组、企业组、案件组、督查组5个工作组，各乡镇（街道）和市级有关部门均成立由主要领导担任组长的“百日行动”领导机构，加强统一领导和组织协调。二是措施到位。全市建立了1484个食品安全责任网网格，落实专（兼）职食品安全管理人员，明确管理职责，建立制度和运行机制；结合我市实际，共梳理18个突出隐患，比省级增加了5个，比绍兴增加2个，目前各专项整治活动正积极有序开展。[15：16]
三是督查到位。行动开展以来，市领导深入基层，对相关行业开展检查，要求加强执法，确保安全。7月下旬以来，市长到市定点屠宰厂、北极冷库、嵊德牧业等单位，4位副市长分别对流通领域食品安全、农副产品质量安全、食品生产加工公司、食品农产品生产流通经营公司进行分块分项督查。各乡镇（街道）主要领导也分别对辖区内食品生产经营公司进行检查。8月份我市食品安全“一法两规”执法情况接受绍兴市人大检查，得到了绍兴市人大领导的肯定。9月起，市百日行动领导小组分8个小组对全市各乡镇（街道）进行一轮全面督查。行动至今，全市食品安全形势总体上处于安全、有序、可控状态。没发生重大食品安全事故，也没发生红色警告等级的区域性或行业性食品安全质量问题。[15：18]
主持人：张副局长，听了你的介绍，让我们对食品安全工作有了新的认识，了解到了各级政府为遏制食品安全事件的发生做了很多努力。那么作为食品生产企业、普通市民，能从哪几个方面发挥作用呢？[15：19]
张小钢：食品安全工作，关系你我，全社会有责。负责食品生产的企业、厂家是产品生产及市场之间的竞争的主体，是产品质量安全的第一责任人。在此，我们大家都希望企业能牢固树立质量第一的意识，时刻把质量和安全摆在企业现实及未来发展的策略第一位。食品生产企业要认真严格地把好原料进厂关和产品出厂关，销售企业要严格把好进货关，以此来确保让广大的消费者吃得放心、安心。同时我们也希望广大群众热情参加到食品安全监管中来，今年，我市出台了《嵊州市食品领域违背法律规定的行为举报奖励办法》，鼓励群众积极举报食品领域违背法律规定的行为，最高给予30万的奖励。市食安办开通了96317食品安全举报投诉电线名省级食品安全群众监督员，希望公众热情参加食品安全监管。[15：21]
主持人：食品安全是一项重要的民生工程，保障公众饮食安全，是一项长期而艰巨的任务，希望全社会共同参与、一起努力，努力确保全市食品安全无事故。谢谢张副局长，相信网友对“食品安全”主题活动都有了一个大概地了解。为了使大家对活动更深地了解，我们邀请了几位市民代表，他们都想在节目现场提有关问题。[15：22]
市民代表：前段时间有新闻媒体曝光地沟油事件，请问你们对餐饮单位使用的食用油有什么监管措施？[15：23]
张小钢：目前，对餐饮单位的食用油监管责任单位是食药监局，主要采取了以下三方面措施：
一是餐饮单位采购时要向供货商索取食用油生产单位的生产许可证、营业执照、每批次产品检验合格证明,验收时查看标识要规范，还要索取购货发票, 建立采购验收台账记录（应当包括产品的名字、规格、数量、生产批号、保质期、供应公司名称、联系方式、进货日期等内容）。[15：24]
三是我们对餐饮单位使用的食用油定时进行监测。近期，食药监局抽检了16份散装油，检验结果均合格。[15：25]
市民代表：领导您好，我想办个糕点厂，这个食品生产许可证该如何办理，去哪里办理？[15：25]
张小钢：根据相关工作规定，食品生产许可证由绍兴市质监局直接负责受理。可以到绍兴行政服务中心的质监窗口办理，地址在绍兴迪荡新城惠利街20号。随带的资料有许可证申请书、工商部门的名称预核准通知书或者营业执照、法人代表身份证、生产场所布局图、工艺流程图、企业质量管理文件等。[15：26]
市民代表：经常听见无公害农产品、绿色食品、有机食品这些名称，我想问一下到底是啥意思？[15：26]
张小钢：无公害农产品是指产地环境、生产的全部过程、产品质量符合国家相关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。[15：27]
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的、无污染的安全、优质、营养类食品。[15：29]
有机食品是从英文直译过来的，其他语言中也有叫生态或生物食品等。有机食品指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产规格要求和相应标准生产加工，并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。[15：29]
主持人：最近很多地方贴着食品安全有奖举报的通告，请问是怎么回事？[15：30]
张小钢：是这样的，为鼓励社会公众参与食品安全监管，打击食品领域违背法律规定的行为，确保人民群众食品安全，根据《食品安全法》的规定，市财政局、市食品安全委员会办公室联合制定了《嵊州市食品领域违背法律规定的行为举报奖励办法》，明确举报人发现食品领域违背法律规定的行为，采用电话、信件、网络等形式向食品安全监管部门举报。经查证属实，并由有关部门立案查处结案后，按照行政处罚罚没款金额大小，给予一次性奖励。[15：32]
奖励额度为：罚没款金额5000以上（含5000元）1万元以下的，奖励举报者500元；罚没款金额1万元以上（含1万元）5万元以下的，奖励举报者1000元；罚没款金额5万元以上（含5万元）的，奖励举报者按罚没款金额的5%给予奖励。举报的违背法律规定的行为被法院判决有罪的，按照以下额度给予一次性奖励：被处罚金的，按罚金的5％给予奖励；被判处刑期的，刑期一年以下的(含一年)奖励5000元，刑期一年以上的按每超过一年奖励5000元累加。每次举报奖励金额最高30万元。[15：33]
张小钢：我市食品安全统一投诉举报电线：接受辖区食品安全事件和有关问题的投诉与举报，向公众提供有关食品安全法律、法规与政策的咨询。
网友樱桃小丸子：中秋节到了，我想去买一些月饼送给亲属和朋友，有哪些需要非常注意的？[15：36]
张小钢：主要注意一下几个方面：一是要选购带有QS标志的食品，这是企业获得生产许可的标志。二是用感官初步鉴别。看是否有腐败变质、油脂酸败、霉变等不正常的情况。三是关注包装。观察包装物有没有破损，印刷是否正规，避免买到受到污染或者假冒的食品。四是注意看说明和标签，特别是要看清食品的生产日期和保质期，确保购买的食品在保质期内。五是要去正规超市、商场或者商店购买。[15：37]
张小钢：根据《食品安全法》规定，食品安全实行分段管理，食品生产由质检部门负责，食品流通由工商部门负责，餐饮服务包括食堂经营由食品药品监督管理部门负责。主要需5方面的材料：
市民代表：猪肉质量安全有哪些部门在监管的？我们市民怎么样才可以买到“放心肉”？[15：40]
张小钢：生猪养殖环节由农业部门监管，屠宰环节由商务部门监管，流通环节由工商部门监管，餐饮环节由食药监部门监管，肉制品加工环节由质监部门监管。[15：40]
消费者到市场、超市选购猪肉时，首先看印章是否齐全，生猪实行定点屠宰后，上市肉品须具备“两证两章”，即检疫合格章、检验合格章和检疫合格证、检验合格证，没有这些证章的猪肉就是私宰肉；请广大市民绝对不能去购买。[15：41]
主持人：但是张副局长，这个合格章我见过，也就这么些大，盖过章的部分说不定早就被人买走了，大部分人是见不到这个章的。[15：42]
张小钢：哦，若遇到这种情况好像是有点麻烦了。不过大家放心，一则我们的食品安全监督员在不定期巡查肉摊的，二则在这里可以教给大家一个辨别猪肉好坏的方法：一看外观，新鲜肉的表皮无斑痕，油膘为乳白色，表面有光泽，呈淡红色；二闻气味，新鲜肉的气味正常，无异味；三是可以压压表皮，如果是新鲜肉，你用手指压后是能够复原的。[15：43]
张小钢：这是对环境造成污染内捕出来的鱼，如嵊州的清风潭由于长期受工厂排污污水的沉积，鱼体内积蓄了各种酚类物质或重金属无素，一旦加热挥发，就产生了如煤油的气味，对身体有害，不能食用。[15：45]
（2）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害于人体健康的物质不符合农产品质量安全标准的；
（3）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（4）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家相关强制性的技术规范的；
市民代表：张副局长您好，刚才您在介绍中提到了“瘦肉精”这个词语，在媒体上也听到过不少，想问下“瘦肉精”从你们专业的角度是怎么解释的？我市有没有对生猪进行“瘦肉精”检测呀？[15：48]
张小钢：瘦肉精的学名叫盐酸克伦特罗，医学上属-肾上腺素，是一种治疗人支气管哮喘、肺心病的药品。盐酸克伦特罗被牲畜食用后，有一定的促进生长、减少脂肪含量、改善生产性能的作用，但残留药品对人有毒副作用。[15：48]
我市对猪肉安全很看重，拨出专项资金，在生猪屠宰环节严格按照5-10%的比例进行宰前“瘦肉精”抽测，今年全市屠宰场（点）宰前“瘦肉精”检测10164批次，全部合格，抽测比例达10.7%。[15：49]
网友青湖水：不管是市区还是农村，一些临时的烧烤、串串香之类的摊位很多，特别是学校门口，他们的食品让人看了很不放心。对于这一类的食品安全问题，卫生部门是怎么去监管的。[15：50]
张小钢：这个现象的确不好，但是现在各大校园周边出现烧烤、油炸摊位也存在一定的需求，更需要多部门的联合执法。一方面，我们通过强化校园内部管理，加强和家长的互动沟通，引导和规范学生养成良好的饮食上的习惯，另一方面我们结合校园旁边的环境综合整治，安排了食药监局、工商、城管等职能部门从生产、销售所有的环节入手，不定期开展食品安全清查行动，教育和取缔无证无照或卫生不达标的饮食摊点，城管部门还加大了对市区学校上下学高峰时段的巡查监督管理力度。同时，我们也正在进一步理顺各乡镇和执法部门协作关系，探索在农村地区建立健全常态化的食品安全监督管理机制。[15：51]
张小钢：据我了解是没有这回事的，泥鳅和甲鱼有专用饲料，饲料厂生产的饲料都是达到国家规定的标准的，黄鳝是吃小鱼、小虾等鲜活饲料长大的，而且监管部门经常抽查，一旦超标，就要停产、罚款，直至追究刑事责任。[15：53]
网友思念夜空：我想问一下，我市的生猪屠宰场是怎样把好猪肉质量关的？[15：53]
张小钢：一是严把生猪进场检疫关，二是严把“瘦肉精”抽检关，三是严把生猪宰前检疫关，四是严把宰后胴体、内脏同步检疫检验关。这些工作由农业畜牧部门派出专职人员和屠宰企业专职人员在把关。今年屠宰企业共检出病死猪132头，病变内脏1013公斤，都作了无害化处理，有效地阻止了这些病死生猪产品流向市民餐桌。[15：54]
网友白菜先生：前几天，两个朋友在饭店吃饭后，发生上吐下泻，碰到这类问题该怎么办？[15：55]
一是应立即催吐。如食物吃下去的时间在1至2小时内，可用筷子、手指等刺激咽喉；同时去医院治疗，去医院还应带上病人的呕吐物或排泄物,以便检查原因；
网友薄荷：媒体上经常有含有食品添加剂的食品不太安全被曝光，不安全的食品添加剂食品食用后会对健康造成怎样影响呢？[15：58]
张小钢：回答这样的一个问题之前，让我们来仔细地了解一下食品添加剂。食品添加剂是在食品生产、加工、保存等过程中，为了各种需要而加入食品中的各种物质的通称。各种食品添加剂在食品中起的作用是各种各样的，如防腐剂起到防止腐败的作用，色素、香精、增味剂赋予了食品更佳的色、香、味，水分保持剂可使肉制品口感变嫩等等。使用食品添加剂可以大幅度提升食品品质，更易于为食用者所接受。批准使用的食品添加剂都要经过一系列的动物实验，对其急性毒性、遗传毒性、致癌毒性等做综合评价，保证人体食用安全，同时在动物试验的基础上，打上一定的安全系数（通常缩小是100倍左右），确定在食品中的使用量。[15：59]
所以，回答这样的一个问题可以这样说：依规定适量使用食品添加剂是安全的，不会对人体健康产生一定的影响，但滥用（包括使用未经允许的品种和超范围、超量使用），则可能会产生危害，引起人体慢性中毒或者急性、亚急性中毒。如使用矿物油加工大米、饼干，掺入豆油、芥末油、玉米色拉油、西瓜子；在面粉中加入过氧化苯甲酰超标导致产品不合格的占44%；用工业用甲醛、烧碱处理水发产品；吊白块加入米粉、米线、粉丝中；胭脂红等色素加入卤制的鸡、鸭、鹅、猪肉等。[16：00]
主持人：由于时间关系，咱们不可以对每一个提问在现场作出回答，请大家谅解。对于没有解答的问题，我们将在整理汇总后反馈给有关部门，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，敬请大家关注。嵊州新闻网网址：今天的节目就是这样，再次感谢张副局长，感谢到场的市民代表以及广大网友的参与，下期节目再见！[16：00]
